警用地理信息系统
警用地理信息基础应用平台建设解决方案
发表时间:2011-05-26

PGIS系统介绍

警用地理信息基础应用平台(即PGIS平台)是以公安信息网络为基础,以警用地理地图为核心,以地理信息技术为支撑,以服务于公安业务管理、信息共享和决策的可视化为目的的重要信息化基础设施。PGIS平台上构建的各类应用系统均称为PGIS应用系统。PGIS系统(即PGIS平台+PGIS应用)是地理信息技术与公安信息系统相结合的产物,是公安信息化的高端应用,可以有效地拉动公安信息整合、信息共享、提升公安信息化应用水平。

PGIS平台软件是根据统一的标准规范,基于开放的商用基础GIS软件,能够为各类应用开发提供统一的工具软件、基础服务和应用模版,具有部、省、市多级分布式部署特征的大型空间信息平台软件,主要由“工具集”、“服务集”、“业务应用模板集”组成。PGIS平台软件由公安部统一组织开发。

 

系统总体架构

全国PGIS平台由部、省、市PGIS平台组成,构成一个三级体系架构的大平台,提供部、省、市三级公安机关共用的基础性警用GIS数据共享服务、功能服务和应用支撑,方便各警种、各部门在该平台上按统一的体系架构开发专用功能,搭建具有业务特色的PGIS应用系统,并基于公安信息网络实现各级PGIS系统在全国范围内的纵向贯通、横向集成和互联互通。

 
PGIS平台总体框架图

 

建设内容

部或省或市某一节点的PGIS平台主要由“一个PGIS平台软件、两个基础支撑环境、三个地理数据库”构成。可基于PGIS平台中的PGIS平台软件开发各类PGIS应用。

(一) 建立两个支撑环境

依据公安部技术指导规范,建设基础硬件和基础软件两个支撑环境,为PGIS平台提供满足应用要求的运行环境,并能根据业务需求的不断增长,实现平滑升级和扩展。

(二) 部署PGIS平台软件

按照公安部的指导规范,统一部署PGIS平台软件。

(三) 完成PGIS平台数据建设

完成警用地理信息数据库、标准地址库、业务关联库的建设工作,并形成数据采集、更新和维护的长效机制。

(四) 完成PGIS应用系统开发

结合各地的实际情况,在PGIS平台软件的支持下,开发建设(新建或改造)业务应用系统(如指挥调度、人口、案事件、警卫、消防、交管等应用),服务于警务实战工作。

(五) 实现互联互通

完成和部、省、市PGIS平台的互联互通联调,实现全国的联网运行。

(六) 建立平台的运行维护管理体系

建立警用地理信息应用的专业人才队伍;建立平台运行维护管理的各项规章制度和考核机制;采用公安部统一组织建设的全网用户身份认证和授权管理及访问控制机制,实现安全的数据访问;贯彻落实警用地理信息系统的各项标准。

 

项目实施与管理

(一)实施策略

1、平台建设以“数据的长效保障机制”为核心

数据建设是PGIS平台建设的重点。

建设中,所涉及的数据量很大,包括基础数据、公共数据、业务专用数据、标准地址数据、业务关联数据等。因此,在平台建设过程中,应以数据建设为先导。建立长效的数据更新与维护机制,以保障PGIS平台长期有效应用。

2、应用建设以“总体规划、突出重点、急用先行、分步建设”为原则

在PGIS平台建设过程对业务应用进行统一总体规划,并突出重点优先满足本地基层基础建设、治安防控体系和精确打击高效指挥体系建设需要。

在PGIS平台建设过程业务GIS应用系统不应追求一次性投资、大而全,边建设边应用,按照“急用先行”原则分步建设,早出成效。

 

(二)PGIS平台建设的主要过程

第一阶段 系统规划设计阶段

第二阶段 基础数据建设阶段

第三阶段 标准地址、公告、和业务数据采集阶段

第四阶段 业务数据上图和平台实施阶段

第五阶段 业务应用建设阶段

第六阶段 系统测试阶段

第七阶段 系统联网阶段

第八阶段 系统验收阶段

 

(三)实施步骤

第一阶段 系统规划设计阶段

完成总体设计方案

> 需求方案

> 软硬件规划和部署方案

> 数据库建设方案

> 平台实施方案

 

第二阶段 基础数据建设阶段

> 建立持续的基础数据获取、加工和更新机制

> 建立基础地理信息数据加工处理流程,形成警用基础地理信息数据库

> 建立栅格地图图片配图和加工流程,形成警用栅格地图图片数据库

> 建立警用基础地理信息数据库

完成加工好的数据的入库工作,包括数据库创建、数据质量检测、数据入库、索引创建等工作。

 

第三阶段 标准地址、公告、和业务数据采集阶段

> 建立标准地址、公共和业务数据采集更新管理机制

> 建立辖区数据普查和采集流程,形成统一辖区数据库

> 建立标准地址数据普查和采集流程,形成统一的标准地址数据库

> 建立公共和业务数据库

 

第四阶段 业务数据上图和平台实施阶段

> 业务上图和接口规范制定

> PGIS平台软件部署和建设

 

第五阶段 业务应用建设阶段

> 业务GIS应用系统按“总体规划、突出重点、急用先行、分步建设”的原则建设和业务紧密集合,融入
到业务系统

> 业务GIS应用系统宜由业务系统开发商进行改造,由PGIS平台提供应用服务支撑,以保证业务GIS应用效能

 

第六阶段 系统测试阶段

第七阶段 系统联网阶段

第八阶段 系统验收阶段

 

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