地理空间信息共享服务平台服务
社会管理综合信息平台解决方案
发表时间:2011-05-26

系统概述

随着中国社会主义市场经济的不断发展,贫富差距、分配不公、社会治安等问题不断出现,影响了社会的稳定发展。党和政府领导人在各种场合以不同的方式要求各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。加强和创新社会管理是社会管理对政府提出的工作要求。社会管理综合信息平台主要从以下方面对社会管理提供技术支撑:一是强化政府社会管理职能,广泛动员和组织群众依法参与社会管理,发挥社会组织的积极作用,完善社会管理格局;二是以城乡社区为载体,以居民需求为导向,整合人口、就业、社保、民政、卫生、文化等社会管理职能和服务资源,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。三是加快建立健全维护群众权益机制和渠道、加强信访、人民调解、行政调解、司法调解工作,拓宽社情民意表达渠道,切实解决乱占耕地、违法拆迁等群众反映强烈的问题。


社会管理综合信息平台总体架构,如下图所示

 

 

系统功能描述

系统建设内容包括:统一数据库建设、数据交换平台建设、市县级应用建设、街道级应用建设、社区级应用建设、网格级应用建设、云计算基础设施体系建设,系统建设模式及业务流转方式如下图所示。

 

 

• 统一数据库建设:包括基础空间数据、市/县级社会服务管理基础共享数据、外部数据。基础空间数据以社会服务管理所需的空间基础数据为主,主要包括基础地形图、2.5维或三维地图数据、空间业务数据、地址编码数据、网格数据、房屋及楼房数据等;市/县级社会服务管理基础共享数据主要包括人、地、物、事、情、组织等业务信息;外部数据是业务相关部门的数据或通过数据交换平台转换后的数据。

• 数据交换平台:是业务基础共享数据与外部系统(或外部数据库)进行信息沟通的通路,实现数据的抽取、清洗、比对、交换等功能。

• 市县级应用建设:以业务系统的形式实现防控预警、案件管理、证据管理、信息管理、统计分析、社情汇总、社情分析等功能。

• 街道级应用建设:部署在街乡管理层级,通过权限控制街乡内3级管理,实现对业务事项办理的协同化,实现对街乡内各类基础信息的综合查询、信息统计汇总、事件的监控管理、上传下达等功能。

• 社区级应用建设:以业务系统的形式,依据社会管理事件台账和事件办理业务流程,实现对社区内各个网格力量的管理、社区内基础信息的掌握、社区内事件的处理、上报、反馈。

• 网格级应用建设:以手持终端和业务系统的形式,实现网格管理人员对事件、事项、基础数据的实时监控、上报、网格信息查询、地图定位等功能。

• 云计算框架建设:实现了云计算服务管理、云计算基础管理、资源池的建设和管理。

 

平台特点

• 采用了云计算的相应技术和理念,建立了高效的基础设施云,设计了安全的云权限管理和信任机制,建立了恰当的云平台评价体系,实现了“天上有云,地上有格、中间有网”新体系。

• 逐级精细化管理模式:建立网格管理层级,形成市、区县、街道、社区、网格五级管理模式,深化管理层次、强化管理层级。设置网格管理层级后,一个社区按照地域特点、管理类型等划分为多个网格,缩小的管理范围易于情况的掌握与处理。

• 管理下沉:将管理权限和事件处理权限下放到街道、社区和网格,实现管理的下沉,有利于事项的快速响应与办理。对每个网格配备一套管理团队,设置网格管理员、协管员、警员、司法力量、支部书记,使网格内能够并快速解决问题。

• 监督与处理分离的评价体系:实现事项处理与监督评价分离,建立监督管理中心,形成有效的监督管理体系,保证社会管理与公共服务的长效运行。

 

典型案例名称

> 东城区网格化社会服务管理平台

 

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